景区环评报告_景区环评报告怎么写

景区环评报告_景区环评报告怎么写

       非常感谢大家聚集在这里共同探讨景区环评报告的话题。这个问题集合涵盖了景区环评报告的广泛内容，我将用我的知识和经验为大家提供全面而深入的回答。

1.我们老家是一个偏僻的小山村，要把村道硬化拓宽为8米，可行吗？

2.关于江苏盐城的问题

3.刘尚林的公司发展与团队建设

4.环滇池地产整改进行时：违规别墅被拆，看房团欲捡漏

5.以老百姓的名誉在景区搞项目需要审批吗

我们老家是一个偏僻的小山村，要把村道硬化拓宽为8米，可行吗？

       很高兴回答这个问题：我们老家是一个偏僻的小山村要把村道硬化拓宽为8米，可行吗？这里从几点来分析，一，你老家这个小山村如果风景诱人且古寨古院保存完好而且独具风格有开发 旅游 的价值，将村道硬化拓展为8米形成双车道这是一个不错的想法。二，你村经国家有关部门勘测地下有矿藏为便于今后开将村道拓宽为8米也是一个好的设想。反之如果这条村道为了便于村民将土特产外销且人口稀少我建议按照交通部门的标准原则上宽4.5米厚20公分在道路弯曲的地段拓展会车平台，这样既不浪费土地又节省了财力的开支。浅谈！个人观点！

        既不可行、也没必要;偏僻的村庄、来往车辆少、能过车就行了、路太修宽了是浪费资金。

        在农村修一条宽敞的道路是很多地方农村的梦想，因为只有路修通了，农资才进得来，农产品才出得去，但农村修路这件事也并不是那么简单，这个怎么说呢？

       严格来讲，修路并非村民个人之事，修路需要立项，需要向相关部门进行报告，比如修路占耕地需要国土部门批准，修路占林地需要林业部门批准，必要的时候还需要进行环评，并不是我们随便想修路就可以修路的。之前就有类似的报道，村民自掏腰包修了一条产业路，结果因为产业路破坏了林地，还被罚款了，很多人都为其含冤，但其违法也是事实。

       从现实来讲，农村目前的硬化道路基本上在4.5米的样子，也就是勉强可以达到双向行驶错车，也是够用的，如果没有大型车辆进入，把村道拓宽的8米有没有必要呢？如果是私人行为，我劝还是不要搞的好，就算好心要问村里做点事，也需要和相关部门沟通好，而且拓宽占地等问题的赔偿或者补偿远远比修路本身难解决，因为不是所有人都希望村道拓宽到8米的。

       因此，对于农村来说，村道的宽度够用就行，能够保障村民出行和基本的农资、农产品运输就可以了，没有必要拓宽到8米，有可能拓宽到8米还是一件出钱出力不讨好人的事情呢！

       可不可行并不完全是不是你老家是一个偏僻的小山村决定的，重要的是，修这条路的资金往哪里来，修这条道路的意义所在。

        资金来源

        修路、修多宽、修多厚都不是那么重要，只要在规定范围内，不乱占用农用耕地，任何人都是支持的。毕竟，要致富，先修路，路通了，货物流通了，人员流通了，经济也会发达起来。但是，资金往哪里来，如果本地有可开发的自然或者 旅游 ，那么投资方或者开发方，他们可能会与本地协商道路资金的问题，有了资金，路就好修了。

        开发需求

        利用本村或者本地的资金可以修，只是可能性小，资金后援不足，但是在国家扶贫和支持基础建设的情况下，可以修能通车的路，但是修8米宽，没必要，浪费。如果就像我们那的情况一样，有相关由开发商解决就好多了。

       现在的美丽乡村建设对农村地区的支持力度确实相当大。“要想富先修路”，通村通组路面硬化工程是其中重要的一项。

        公路建设按照等级，宽度也有所不同。比如，四级公路宽度一般为7米，6.5米最多。二级公路宽度为12米左右。

        在具体的实施过程中，通村通组公路硬化宽度都有着不同的标准，一般情况下，通村公路通行车辆相对较多，硬化宽度为4.5米，通组公路为3.5米。每个地方标准略有不同。

        在看到的乡村公路硬化招标文件中，还有部分省道和 旅游 扶贫公路建设要求中，6.5米的宽度标准就已经相对较高了。比如 旅游 景区扶贫公路已经考虑到未来的需求了。

        提问者所言：地理位置偏僻，又要修8米的硬化公路，想来，应该有 旅游 或特殊矿产、特色产业的需要吧。

       答案就3个字：不得行！

       只要少占用基本农田，想拓宽成双向四车道都是你的自由

        路当然是越宽越好啦 一般国道宽度也就8米 就我们那里村里的路基本没有八米的，农村修路一般要占田地，如果没有要开发什么项目的话很少会修那么宽的，还要看要修多长的路，越宽越长资金要的就多 这个要算账的 不能想当然 结合自己村里的情况选择合适的

        答：这个问题要作具体分析，一个人，或是一个组织不论干什么事情首先要问一个为什么？不能蛮干。偏僻的的小山村修8米的硬化道路，其目的是什么？有必要吗？要修多长？要占多少亩地？需要多少资金？资金从哪里来？日后怎么维护？这些都是要首先考虑的实际问题。所以，我认为，

        一、首先要科学论证。量力而行，除非必要，非修不可。千万不能轻举妄动。

        二、要向有关部门进行咨询。在他们的帮助下，取得他们的认可和支持。否则，不可行，应该取消修道打算。

        三、凡事要权衡利弊。在偏僻的山村，道路硬化、拓宽属于村集体组织的事情。要取得大多数村民的同意和支持，在村两委的领导下开展工作。

        张俊魁二零二零年五月二十日农历四月二十八

        当然可行，前提是不用自己掏钱，我老家，主干道早都硬化了，村里面的路也硬化了，但是只1.5米，多了自己掏钱。

关于江苏盐城的问题

       一、改革最早是从农村开始的第一个改革的村庄是？

       小岗村位于安徽省滁州市凤阳县小溪河镇，位于凤阳县城东部25千米处，距宁洛高速（G36）凤阳出口15千米。截止到2018年，小岗村下辖23个村民组，940户、4173人，村域面积15平方千米，其中可耕土地面积1.45万亩。提起小岗村，相信大部分人都有一种隐隐的熟悉感，因为这是一个出现在我们历史教科书上的村庄。在40年前，小岗村十分穷困，吃粮靠供应，花钱靠救济，生产靠，几乎家家户户都有外出讨饭的经历。

18年，在当时的政策不明朗的前提下，小岗村村民十八位农民以“托孤”的方式，冒着极大的风险，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”。而中国改革开放的对内改革是从农村开始的，小岗村实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制（大包干）拉开的不仅仅是小岗村的振兴之路，更是中国对内改革的序幕。可以说，小岗村先行试行的家庭联产承包责任制，为改革开放初期面临困境的农村发展状况提供了宝贵的经验。

       如今的小岗村，是全国重点文物保护单位，拥有中国幸福村、中国乡村红色遗产名村、全国红色旅游经典景区、全国旅游名村、全国干部教育培训基地、全国研学旅游示范基地、中国美丽休闲乡村、中国国内知名的特色小镇、全国大学生期社会实践教育基地等荣誉。

       二、小岗村的变革措施

       变革一：率先实施家庭联产承包责任制。18年，小岗村遭遇百年不遇的特大旱灾，小岗村村民面临着一口菜糊糊都吃不上的艰难状况。当时村中大部分土地归生产队所有，但收成效益并不高。在绝境之中，村民萌生了分田要“分田单干”的想法，于是便与村中其他村民对这一想法进行了讨论，生产队20户人家纷纷表示赞同。于是，18年11月24日，村中20户人派出代表，签下字据。初期，家庭联产承包责任制以及小岗村村民也遭受过一些质疑，但最终成功拉开中国农村改革帷幕。

       变革二：积极推动“旅游”工程。作为中国“农村改革第一村”，小岗村拥有发展特色乡村旅游的优势基础，以“大包干”等红色精神文化为主题，村中大力发展起了旅游业。小岗村利用本土的民俗文化打造了一批特色民宿与工坊，吸引了大量游客。同时根据需求，小岗村不断创新的推出特色文化主题活动，推出乡村特色美食节，立足于为小岗村的旅游打造好品牌优势。

       变革三：开展集体资产股份合作制改革。2016年以来，小岗村开展了集体资产股份合作制改革和“变资产、资金变股金、农民变股东”试点工作。从户户包田有地，到持股分红，小岗村再一次走到了农村改革的前沿。小岗村村民先富自发带动后富，由先富起来的村民牵头成立了小岗村土地股份合作社，以入股的方式将土地集中起来，带动村民参与其中，进行稻虾共养，极大的提升了土地的利用效率与村民收入。

       三、小岗村的变革成果

       探索与创新产业持续性壮大

       在施行家庭联产承包责任制后，虽然历经了一些艰难时刻，但小岗村村民对于土地耕作的积极性明显提高，提升了土地利用率，有村民次年以家里的60亩地收获两万多斤麦子，还了队里的外债之后还有部分盈余。而小岗村并没有就此止步创新，村中有头脑的村民开始发展起了鸡、鸭、猪等家禽养殖，并前往城里的市场通过订单式销售模式将要出栏的家禽进行售卖，在粮食带来6万的年收入之际，养殖业带来了8万年收入。此外，当时的小岗村每年都要交10多万元的提留款及税费，为此村民联系合肥一家烟厂公司，利用小岗村的名气生产小岗村牌香烟，由烟厂负责为小岗村交提留款。

       到了新时代，得益于小岗村景区旅游禀赋良好，小岗村地形地貌独特，实体旅游较为丰富，同时这里诞生了大包干精神，政治知名度高，社会影响力大，小岗村开始大力发展旅游业，立足于打造5A级景区（目前是4A）。在民俗方面，小岗村拥有凤阳花鼓、凤画、杈拉机、钱杆子等地域民俗。

       为大力发展旅游业，小岗村先后投资7.5亿元，建成大包干纪念馆、沈浩纪念馆、当年农家、4300亩高标准农业示范田、金小岗、葡萄园等主要景点，成功打造融红色经典教育、农村休闲体验、乡村观光、民俗体验等产品为一体，主题突出、产品复合的改革创新旅游景区。

       村中的大包干纪念馆放置了“最美奋斗者”“改革先锋”等专题展示；馆外设计了“大包干带头人”的群体雕塑、十八位大包干带头人血手印手印雕塑和“希望的田野”雕塑，加深突出了红色文化的主题。

       通过打造工坊一条街，经营凤阳花鼓、木工艺品、凤阳凤画等一些民俗手工艺制品和绿色农产品，结合三十间凤阳特色民宿，把具有凤阳特色民俗文化产品和民宿文化巧妙的结合起来，让游客可以参与特色民俗工艺品的制作，还能参观民宿；同时设立了打造了晒谷场等农事体验区。让游客体验参与增加互动。小岗村还搭建了农村大舞台，演出一些凤阳原生态的传统曲目如凤阳花鼓等；建成弘浩书院，定期举办书画艺术交流，国学讲座、等活动。自开展红色旅游、民俗名宿旅游和绿色生态旅游、研学游，丰富了小岗村的旅游产品内容。

       在宣传方面，小岗村不断创新一些主题活动，打造特色文化、特色主题，推出乡村特色美食节、“梨园公社”免费领养梨树、“乡村主题乐园”亲子游等丰富多彩的活动，以特色为小岗村旅游产业塑造品牌。并在“绿水青山，就是金山银山”指导理念下大力改造环境，利用本身的稻田、油菜田、梨园、樱花园的优势开辟了图案化种植，进一步优化旅游环境。2018年，小岗村实现集体经济收入1020万元；村民人均可支配收入21020元

       而小岗村的产业呈现多元化模式，除了旅游业，村民还有更多收入来源。作为施行家庭联产承包责任制的“县区”，小岗村很多产业发展始终围绕着“土地”进行。

       在小岗村改革大道西侧，有一块500亩的规模化水稻种植区，由北大荒七星农场和小岗村共同组织实施的500亩现代农业示范种植基地。据悉，2014年，小岗村规划了总面积5平方公里的小岗农产品深加工产业园，引进大型食品加工企业，安徽省小岗盼盼食品公司、谷优美食品科技公司、徽观农业蒸谷米深加工项目等陆续落户。其中安徽省小岗盼盼食品有限公司项目总投资10.6亿元，占地面积280亩，投产了包括现代化生产车间、产品检测检验和研发中心及相关现代化配套服务设施，引进美国、奥地利、德国等国内外先进设备和自动化生产线，可实现年精深加工马铃薯、玉米、小麦等各类农副产品20万吨，用工人数达1500人，实现利税超亿元。

       此外，2016年，小岗村与安徽省农垦集团合作，流转4300亩土地，实行统一管理经营，开展集体资产股份合作制改革，小岗村村民持股分红。同年12月，凤阳小岗科技公司成立，实施“互联网大包干”中国乡村赋能工程，培育乡村特色农产品品牌，惠及380多户农民。小岗村敢于探索、与时俱进的创新精神，是不得多的的宝贵精神财富，这也是让小岗村产业持续性得到壮大的原因。

       着手解决村民需求进行建设

       从改革开放至今小岗村村民住过草房，也住过瓦房，到后来的预制板做屋顶的平房，再到现在钢筋混凝土浇筑的楼房，历经了四代房屋。村中的道路从最早的泥巴路，到砂石路、水泥路，变为了现在的沥青路，以前外出全靠走，如今小岗村村中70%左右的村民家庭都拥有私家车。在经济发展起来后，曾经挨饿讨饭的日子也一去不复返。此外，近年来小岗村从村民需求入手，逐步提升美丽宜居乡村建设水平。就小岗村“房子怎么建、建成什么样、找谁建，由理事会征求村民意见。

       在小岗村建设规划中之际，会由村“两委”委托专业单位规划设计通过专家论证，之后交由村民理事会表决，由理事会成员对住房户型、结构、高度、室内设计等提出意见，建设过程中，理事会成员轮流到工地监督施工。小岗村共改造新建民居1102套，新增绿化近百万平方米，建成大包干纪念馆等一批重大基础设施，成功获批国家4A级景区、正在争创5A级景区，医院、学校、敬老院等公共服务设施功能日益完善。走进小岗村一条条大道连接村头巷尾，一栋栋粉墙黛瓦的农家小楼掩映在苍松翠竹中，俨然一副宜居美好画卷。

       多方位积极创建美好乡风

       小岗村在本村积极开展新时代文明志愿服务活动，对村居、村容环境卫生进行严格整治和提升，开展移风易俗，倡导文明树立新风，为小岗村乡村特色旅游发展营造了良好的环境。与安徽财经大学社会治理研究院合作，打造‘社区党建、社区协商、社区营造’三区融合社会治理新模式；出台了《小岗村美村行动实施方案》和三个配套决定，开展文明创建活动，建立党委领导下的包片干部、卫生监督员、村民、环卫公司、新乡贤、志愿者等多层次的组织架构，既评选奖励，也考核处罚，发挥村民的主体作用。建立了小岗村“四片两线”网格化社会管理机制，设立小岗村调解中心，建设平安、法治、和谐新小岗，实现了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，问题不扩大

       小岗村每年举办一次春节联欢晚会。还曾成功举办了“希望田野丰收金秋”首届农民丰收节活动，开展了优质稻米品鉴、首批引智上岗博士聘任、农夫庄园项目签约及梨树认养、摘和丰富多彩的文化活动。同时出台了安徽省第一个村级“美德银行”，通过储蓄村民的美德和良好的行为习惯，培育文明乡风。

       依据小岗村制定的《小岗村美德银行积分方案》，小岗村美德银行可以储蓄好人好事、公益活动、移风易俗、见义勇为、表扬表彰、垃圾分类等六项，不同的美德行为换取的积分额度不同，从普通的好人好事积10分到最高的国家级表扬表彰、见义勇为积500分等多个额度，村民积极做一些美德善行，就能不断积累自己的美德分值。同时，小岗村美德银行存储积分平时可变现为生活物品，年度积分前100名家庭，优先参加村里各类评选表彰。

       党建引领创良好秩序

       小岗村以党委班子建设为着力点，夯实基层基础。通过“内部选”“外部引”和“上级派”等方式选优配强村党委班子，实现了选好书记、建强班子、找准路子、促进发展的目标。班子中既有外引干部、大包干带头人后代，也有大学生村官和致富带头人，同时全面加强村党组织标准化建设，深入推进党务、政务、村务公开，加强村集体资金、资产、监管，进一步增强了党委班子的凝聚力、向心力，把村党委建设成为落实党的政策、带领村民致富、密切联系群众和维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

       以群众期盼为着力点，找准新的农村改革突破口。紧紧围绕处理好农民和土地的关系这条主线实施改革。推进“三权分置”，扎实推进小岗村集体资产股份合作制改革和“三变”改革，完成小型水利工程管理体制改革。建立网格化社会管理机制，设立村调解中心和综治中心，成立义务调解委员会、村民理事会和新区村民自建房理事会，让村民发挥主体作用；定期开展“小岗好人”“好媳妇好婆婆好儿女”“卫生清洁户”“十星级文明户”等各类评选活动，开展“讲卫生、塑形象，创建文明健康新生活”等系列活动。

二、开生态农庄可以吗?需要什么材料?

       当然是钱喽

三、农场的自建房可以吗？

       可以

       农村自建房可以申请，只要人符合是具有完全民事行为能力的成年人，具有偿还的能力，没有失信记录等条件，以及进行的抵押财产属于法律规定可以用于抵押的财产即可。

       1、年龄在18周岁以上(含18周岁)60周岁以下，在农村区域有固定住所，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效件；

       2、是农村家庭的户主或户主书面指定的本家庭其他成员；

       3、从事农、林、牧、渔等农业生产经营或工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非农业生产经营活动；

       4、银行要求的其他条件。农户的授信期限一般不超过1年，最长不超过3年。农户的额度为3万-5万

四、生态农庄可以享受哪些政策扶持？去哪里申请啊？

       一、项目申报的部门：农业局、农办、财政局、旅游局、林业局、发改委等等，这些部门每年都是可以申报的，每个项目大概会哟几十万的资金支持;水利局、环保局、经贸局等等，也可以申报，但是项目资金会少一些。

       二、申报注意事项

       1、每年各省的项目都很多，也是有很大的竞争，每个项目从通知到申报截止时间都很短，因此平时要和上面的这些部门搞好关系，一遍第一时间获得信息。

       2、企业申报农业项目的必备材料

       企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表，地方配套资金说明土地使用证明、证明、环评报告等等。

       3、申报具备的条件

       ①申报单位有法人资格;②经营期限两年以上，而且都是盈利，有一定的规模和实力;③近两年资金负债率小于或等于95%，银行信用等级A级;④开发的产品市场潜力比较大;⑤项目能够带动农民;⑥企业的经济效益好。

       

扩展资料：

       经营生态农庄需要注意的几点：

       1、固定资产投入过大大量的人把资金投入到道路、桥梁、亭台楼阁、水紊、绿化、门楼等，最后导致资金链断裂，还没开始经营就已经结束。

       2、缺乏前期规划。很多经营农庄的人觉得边做边学就可以把农庄建成，而结果因为没有经验，无法从全局整体考虑，或者造成方向性错误，损失惨重。

       3、缺乏特色。很多农庄到处考察学习其他同行，然后再进行模仿，渐渐变成了模仿产品，而没有属于自己的农庄特色，自然无法进行竞争，需要打造属于自己特色的东西，这样别人才回停留。

刘尚林的公司发展与团队建设

       盐城，江苏省中部沿海的一座新兴城市，与日本隔海相望，地域得天独厚，珍禽异兽与人和谐共生，是国家沿海大开发战略的重要一环。盐城设市较晚，民营与县域经济实力不俗，产业结构丰富，生态优美。盐城大多数人口是历朝江南移民后裔，因而传统文化和民众的心理状态都属于传统的江南文化范畴。盐阜大地人杰地灵，名人数不胜数，有过南宋丞相陆秀夫，也是《西游记》和《水浒传》作者的家乡。

       [编辑本段]地理位置

        盐城的标志-仙鹤城市位于江苏省中部偏东地域，东临黄海，南与南通市接壤，西、西南与扬州市为邻，北、西北与淮阴市相连，东北隔大淮河与灌河和连云港市相望。总面积14983平方公里（老海堤内），其中城区面积210平方公里；总人口779.9万人，其中城区126万人。全市地势平坦，河渠纵横，交通发达，物产富饶，素有"渔米之乡"的美称。

        经过建市20多年的发展,盐城的经济发展迅速,并面临着前所未有的机遇和挑战。江苏正在将经济重心从沿江转移到沿海上，而盐城正处于江苏沿海的中心位置，拥有优良的深水港。并且，作为距离上海很近的城市，在苏通大桥开通后，盐城进入了上海2小时经济圈，再加上杭州湾大桥的建立，盐城与上海以及浙江的关系更加紧密，市提出了“做上海的后花园”正是着眼与盐城的巨展潜力和优良的生态环境。并且，未来青岛到上海的高速铁路的开通，更将进一步促成盐城的飞跃。盐城的交通颇为发达，拥有国内一流的南洋机场，与国内各地联网的高速公路通向沿海及内陆各省。

       [编辑本段]地名探究

        因盐得名，历史悠久

        盐城从西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，当时这里遍地皆为煮盐亭场，到处是盐河，“渎”就是运盐之河的意思。东晋安帝义熙7年（公元411年）时更名为盐城县，以“环城皆盐场”而得名。盐城历经了两千多年的历史沉淀，处处散发着浓郁的海盐文化。古代以盛产“淮盐”而享誉华夏，古称“淮夷地”。早在战国时期即“煮海为盐”，《史记》载“东海有海盐之饶”。秦汉时则“煮海兴利、穿渠通运”，已成为渔盐兴旺之地。唐时，“甲东南之富、边饷半出于兹”的淮南盐场，仅盐城就有“盐亭一百二十三所”。唐宝应年间，境内设有海陵监、盐城监，每岁煮盐百余万石，其时盐城已成为东南沿海重要的盐业生产中心。

        盐城是名副其实的“盐”城。在各地地名当中，至今仍保留着“团”、“灶”、“总”、“丿”“仓”等与盐业生产管理相关的名称。“团”，是盐区生产组织，灶户“聚团共煎”的生产形式。每个盐场设几个团，每团设若干灶户，旧时以“团”为地名的，多分布在古淮南盐区的东台、大丰，如南团、西团、卞团等。目前，仍保留大丰的西团镇，全市还有18个村、48个自然村组的地名与“团”有关。“灶”，是灶民煎盐的重要设施，境内因“灶”称名的有头灶、三灶、四灶等6个乡镇，另有85个村及368个自然村组也是因“灶”而得名。“总”，是盐场灶民聚居的单位。明初大规模的“洪武赶散”，移民来到荒漠的海滨烧盐，为了对散居在沿海的灶民实施管理，各场设总若干，以次为序。清嘉庆时，东台富安盐场就设有30个总。今天沿海乡镇地名中仍保留有一总、二总、三总等地名，境内还有7个村和37个自然村组以“总”命名。“仓”，即盐仓，以枯枝牡丹名扬天下的亭湖区便仓镇当年就是伍佑盐场的便仓所在地。境内还有东台三仓镇以及11个村和18个自然村组因“仓”设名。“丿”是明后期及清代灶民煮盐的主要生产工具之一，其形同铁锅，略比锅浅，径园三尺，深3-4寸。境内以“丿”命名的乡镇，有东台的曹丿镇、大丰的潘丿镇，市内还有6个村和13个自然村组亦是以“丿”为地名的。

       [编辑本段]历史沿革

        盐城，周以前为淮夷地；周时属青州，春秋时属吴，后属越。战国时属楚。秦代属东海郡；西汉初为射阳侯刘缠封地，汉武帝元狩四年建盐渎县，这是盐城置县的开端；三国时属魏，废县制；西晋又复县制；东晋义熙七年改名盐城，此为现名之始；南北朝称盐城郡；隋初仍为县，属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县，唐初复置盐城县；宋代属楚州；元朝属淮安路；明代属淮安府；清初为江南省的一部分，康熙六年划归江苏省；民国初属江苏省第十行政督察区。1946年盐城一度改名为叶挺市，后仍恢复原名。其它县的设置：清朝雍正九年建阜宁县；乾隆三十三年建东台县；抗日战争中期，建台北、盐东、阜东、建阳4县；1966年新建响水县。1983年撤销实行市管县新体制，下辖城区、郊区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台等7县。1987年后，东台、大丰先后建市，1996年，郊区撤销，建盐都县。2003年，城区更名为亭湖区；撤销盐都县，设立盐城市盐都区。以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民驻潘。亭湖区辖原盐城市城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民驻人民中路。

        2007年，江苏省批复，同意将盐城市亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖. 这就是盐城历史变迁的轮廓。

        盐城在远古代是陆地，后陆沉变为滨海平原。建国后，大丰西团一带出土的古陆生物化石可以考定，盐城至少在二、三万年前即已成陆。阜宁县羊寨一带的石器、骨器的发现，表明至迟在四千年前的新石器时代晚期，盐城境内就有靠渔猎为生的原始部落群活动的踪迹。远在西周初年，鲁侯伯禽令奄民南迁，途中有部分奄民留在盐城一带定居，他们可以说是盐城早期的开拓者。

        盐城历史上盐、渔、农业较为发达，尤以产淮盐著名。先秦时期开始零星煮盐，从西汉至清代中叶，淮盐一直是封建王朝的主要财源之一。在唐代，盐城还是我国主要出活海口之一，据新、旧《唐书》记载，高丽僧人封大圣、新罗国王了金士信、日本国使者粟田、小野石根以及阿倍仲麻吕，都是经盐城登陆转赴长安或出海的。明朝洪、武年间，朱元璋为了恢复沿海经济，从苏州、松江等地大规模移民来盐屯垦，盐城人口大增。盐城的手工业也颇为发达，明清时期的建湖周氏冶铁、李氏花炮，东台曹氏木雕、唐氏羽扇以及滨海的泥彩塑，大丰的西团发绣和东台安丰的木芙蓉织品等，在江淮之间是负有盛名的。

        文化的发达是与经济发展相适应的。盐城也是“人文荟萃”之地。在盐阜大地上，哺育过文雄海内的“建安七子”之一陈琳；南北朝产生过名医徐道度，清代有治水专家冯道立；明清出现过诗人吴嘉纪 陈玉澍、书法家宋曹、画家万岚以及评书的开创者柳敬亭等。建湖的“百戏”在唐代即享有盛誉，庆丰十八团是我国杂技三个半发源地之一。明代中叶还出现过东台安丰人王艮为代表的具有全国影响的泰州学派。近、现代盐城出现的学者名流甚多。

        盐城历史上出现过不少仁人志士、民族英雄。元末，草堰场盐民张士诚起兵于白驹场。南宋末年的陆秀夫是盐城长建乡人，与文天祥同榜进士，官至左丞相，抗元于崖山，背负幼帝投海殉国。明末清初的王之桢，是抗清名将史可法的得力幕僚。近代的马玉瑗在三河、宝坻等县任上，反抗洋人入侵，维护了中华民族的利益和尊严。

       [编辑本段]生态

        盐城是江苏省面积最大的市。全市总面积1.5万平方公里，其中可耕地面积7737平方公里，河湖水面2700多平方公里。

        海洋和滩涂十分丰富。沿海滩涂总面积4550平方公里（含辐射沙洲），其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的75%、64.6%、60.8%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备。

        岸线港口得天独厚。盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积188平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，已被国家规划为对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。

        石油天然气蕴藏较多。已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。

        农产品优势突出。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积223万亩，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个10.2万亩、绿色食品基地6个2.2万亩。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。

        生态旅游独具特色。全市现有对外开放景点40多个，其中省级文保单位15个，3A级景区2个，2A级景区1个，省级风景名胜区1个，国家级自然保护区2个。市域东部拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，被列入世界重点湿地保护区，正在规划建设盐城湿地生态国家公园，打造“东方湿地之都”。湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。大丰野生麋鹿保护区目前麋鹿种群600多头，其野生种群总量、繁殖率和存活率均居世界首位。国家级珍禽自然保护区有国家重点保护的一类野生动物12种，国家二类重点保护野生动物67种，每年来此越冬的丹顶鹤达到1200多只，占世界野生种群的60%以上。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地。面积10多万亩的海滨林场和辽阔的海滨草原，集蓝天、大海、海涂、森林、草原、珍稀动植物等于一体，具有与基岩海岸和砂质海岸迥然不同的海滨风光。盐城不仅丰富、生态独特，民俗文化特色也很鲜明。盐城是淮剧的发源地，素有“淮剧之乡”、“小戏之乡”、“现代戏之乡”的美称。历史上名人和名胜古迹较多。市区有南宋丞相陆秀夫祠堂、明末书法家宋曹故居等人文景观，大丰市白驹镇是《水浒》作者施耐庵的故里，东台西溪有北宋宰相范仲淹的“读书堂”，亭湖便仓有北宋宰相卞济手植的“枯枝牡丹”。现代著名外交家乔冠华、马克思主义理论家胡乔木的故乡也在盐城市境内。

        电力、煤炭是盐城的两大主要能源。盐城现有盐城、滨海、射阳港等电厂，总装机容量已达140万千瓦；另有陈家港、王港大型电厂已列入国家规划，至2010年，总装机容量可达300万千瓦。目前，全市城乡通电率达100%。盐城现有淮北刘东、微山昭阳、徐州利国等煤矿，矿井设计能力近100万吨。

        盐城天然气田为东部沿海地区陆上最大的油气田，其圈密储量为2100亿立方米，含气面积200平方公里左右；其品质名列全国天然气前列，平均热值9250大卡，甲烷含量为96.7%，不含硫。盐城天然气田的建设开发已进入实质性阶段。

       [编辑本段]经济概况

        2008年盐城全年地区生产总值突破1600亿元，比上年增长13.6%，人均首次超过3000美元；财政总收入达到216.1亿元，增长45.7%，实现了两年翻一番，其中地方一般预算收入90.3亿元，增长38%；出口总额21.7亿美元，增长53%，增幅列全省第二；注册外资实际到账突破10亿美元，增长23.3%；完成全社会固定资产投资1120亿元，增长35.6%，其中规模以上工业投资610亿元，增长40.3%；新发展私营企业1.4万户，新增私营个体经济注册资本300亿元，增长63.9% 。城镇居民人均可支配收入15862元，农民人均纯收入6790元，分别增长14.5%、11.5%。

        06以来，盐城市上下按照市委、市的工作部署，坚持“两手抓、两手硬”，一手加快全市八类十大重点工程建设进度，一手加大10个重大前期项目推进力度，取得了显著成效。现将上半年八类十大重点工程及重大前期项目推进情况通报如下：

        一、八类十大重点工程进展情况

        盐城市八类十大重点工程共80个大项、154个子项，年度投资174亿元，上半年累计完成投资92亿元，占年投资的53%，占全社会固定资产投资比重达30%。154项重点工程中，续建项目63项，新开工项目91项。截止目前,新开工项目开工70项，新开工率达77%，在建项目133项，在建率达86%。

        从面上看：上半年八类十大重点工程累计完成投资进度超序时3个百分点，实现了“时间过半，任务超半”的工作目标；投量再创新高，投量比上年同期多28亿元，增长43%；二季度投速明显加快，累计完成投资57亿元，占年投资的33%，投量比一季度多27亿元，投速比一季度快13个百分点。

        从类别看：农业、工业、服务业、基础设施、市区城建、房地产、社会事业、利用外资重点工程分别完成投资9.1亿元、27.5亿元、5.3亿元、27.7亿元、4亿元、8.1亿元、5亿元和5.4亿元（6658万美元），分别占年度的72.3%、61.3%、41%、56.4%、33.3%、42.6%、54.1%和37.8%，其中利用外资实际到帐注册外资1659万美元，占年度的30.6%。农业重点工程投速最快，完成投资分别超序时和全市平均进度22.3个百分点和19.3个百分点。基础设施、工业重点工程投量最大，分别占八类十大重点工程完成投资的29.9%和30.1%，两类重点工程完成投资比重合计达60%以上，是八类十大重点工程快速推进的主要力量。

        从单个项目看：沿海生态林建设、国家农业综合开发土地治理、县乡河道疏浚工程、悦达垃圾专用车、盐都重庆啤酒、建湖森达集团盐磺霉素及生物基因工程、东台磊达集团矿渣综合利用生产水泥、220KV大丰富强输变电工程、建湖恒鑫花园、东台激光切割机等10个项目提前竣工投产；东风悦达起亚第二工厂、东台风力发电、联孚石化环氧氯丙烷、江苏裕廊化工三期工程、摩比斯汽车零部件公司第二工厂、高速公路及连接线、职教园区建设、盐城师范学院及盐城工学院新校区建设、黄海公园、火车站地段改造等123个项目正在加快建设；城市防洪工程、中大集团客车底盘、苏龙化工离子膜烧碱、新四军纪念馆、G204盐城段改造工程、大丰风力发电等21个尚未开工项目正在积极落实建设条件，争取尽快开工。

        06年以来八类十大重点工程推进的势头良好，但也存在一些需要引起重视的问题：一是进展不平衡性较大。除农业、工业、基础设施、社会事业重点工程达到序时进度要求外，其余四类重点工程进展相对较慢，均未达到序时进度要求。二是尚有部份项目未开工。截止目前，仍有21个项目未开工建设，其中县（市、区）项目7个，市直项目有14个。从项目未开工原因看，用地未落实的项目4个，规划方案调整的项目3个，投资业主资金不到位的项目2个，项目审批、设计等进度不快的12个。三是工程建设外部环境有待进一步改善。近年来，市发改委联合市优化办持续开展了重点工程建设外部环境活动，取得了明显成效，重点工程建设外部环境总体趋于好转，但因征地拆迁矛盾而产生的阻挠施工、强装强卸等情况还时有发生，对工程进度带来了直接影响。四是资金、土地等建设要素制约显化。部分项目因资金紧张、土地供应不及时，致使建设进度放慢。如公共停车场建设、第二人民医院传染病房楼、3个220KV输变电工程等项目推进过程中均遇到资金、土地难题。

        二、重大前期项目进展情况

        1、大丰港二期工程。大丰港一期工程已于去年10月份建成投运。最近，院已批准大丰港为一类开放口岸，对外籍船舶开放，港口商检、海关等配套设施工程正在建设。二期工程一个5万吨和一个2 万吨级通用泊位，工程可研报告、岸线使用报告分别上报省发改委和港口管理局待批，工程的数模试验已经完成，物模试验正在进行之中，环境影响评价报告正在编制。

        2、射阳港开发建设。与意大利客商进行了初步洽谈，于去年10月份签定了投资意向书。今年2月份意大利投资商委托上海航道设计院编制了《江苏射阳港新港区进港道路及码头工程方案》，5月份意大利客商、省港口局、上海航道设计院等科研单位专家专程前来射阳，对深水港设计方案进行了进一步论证，中意双方签订了建设方案协议，目前射阳县正抓紧做好人工岛式深水港区项目签约前的各项准备工作，预计10月份签订正式合同。

        3、滨海港开发建设。滨海港LNG项目初步可行性研究报告已通过专家审查，并上报国家发改委申请“路条”。该项目已进入省“十一五”规划重大项目储备序列。炼化、电力等项目与中石油、华电集团等大型企业的接触、合作也在进一步推进。

        4、陈家港电厂一期工程。该项目已列入省“十一五”规划新开工项目。目前已完成电力接入系统及环评大纲审查，今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家评审，防洪影响评价报告和环评报告基本完成，近期有关方面将组织审查。

        5、射阳港电厂三期工程。今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家审查，5月份国家电网公司批复同意该工程接入电网，目前该项目已基本完成项目核准所需的各类支持性文件，下一步工作重点是争取国家的“项目路条”。

        6、沿海风力发电基地建设。沿海5县（市）均已获得国家风电项目布点。东台风电项目已于6月28日开工建设；大丰风电项目已完成了项目核准报告及各项支持性文件，并上报国家发改委申请核准，核准文件下达后，即可开工建设；射阳、滨海、响水风电项目业主已进驻现场，抓紧开展项目可行性研究报告、用地预审、环评报告等前期工作，预计年底前开工建设。

环滇池地产整改进行时：违规别墅被拆，看房团欲捡漏

       刘尚林先生创建的黑龙江日月峡大森林旅游有限公司，是黑龙江省铁力地区声誉好、影响力大的民营股份制企业，曾荣获商务部主管部门授予的首批中国市场信用企业等级评价“AAA信用等级企业”等荣誉 。

       公司秉承刘尚林先生倡导的企业文化：为天下老人谋归宿，为未来子孙撑蓝天；让日月峡走向世界；让世界了解日月峡。

       刘尚林先生不断开拓创新，率领公司全体员工及日月峡义工志愿者在保护生态环境的道路上发展壮大，公司现拥有日月峡国家森林公园

       、大森林旅行社等分支机构及控股的铁力市日月峡老年森林养生中心、铁力市日月峡瑜伽培训有限公司等独立法人机构。 刘尚林先生创意开发建设的日月峡国家森林公园，本着生态环保理念建设开发，有着鲜明的人文特色与天成的自然优势：

       公益性：

       公园建设至今，没有国家任何形式的资金投入，全部由国内外森林生态养生爱好者捐建，并归国家所有。

       奉献型：

       公园建设者均是来自国内外有着“为天下老人谋归宿、为未来子孙撑蓝天”理想的义工志愿者。

       生态文化：

       公园生态文化文化建设工程始终与公园开发建设同步、伴生，丰厚的古今中外传承的文化精华，使公园更具影响和魅力。

       养生养老：

       刘尚林先生关于森林生态养生的方法与科学研究，与良好的森林环境结合，可以健康身心，收到良好的养生效应。他创新的日月峡森林生态养生养老模式，使国家森林公园功能有效延伸，是应对老龄化社会的有效举措。

       创新经济：

       在上个世纪80年代初，国有林区面临和经济双重危困的窘境下，刘尚林先生另辟蹊径，在各级林业部门领导远见卓识的大力支持下，他带领国内外义工志愿者，不等、不靠、不要，群策群力、洒汗捐资，开发建设了日月峡国家森林公园并不断赋予公园新的功能与内涵，使其成为拉动地方经济的龙头和亮点。

       天然优势：

       公园自然天成的景观与诸多巧合，使其独具魅力，成为小兴安岭一颗熠熠生辉的明珠：

       ——日月峡地处黑龙江省天鹅形地图的中心恰似天鹅心脏的部位；

       ——日月峡的地形图巧成青龙腾飞状；

       ——日月峡主景区两座较高山峰（腾龙峰、卧虎峰）与天文现象结合呈“日月同辉”景象；

       ——日月峡主景区远瞻时四峰合围呈“双佛奇观”：

       ——日月峡周围山体有两处天成美景：一山形似绿色灵龟向日月峡主景区腹地行进；一山峰形似回头凤，故称“凤回头”；

       ......

       建筑风格：

       刘尚林先生综合自己多年来对国内外各类建筑物考察的感悟，结合小兴安岭气候特点，规划、设计、建设公园的主题景观和生活区景观化建筑：自然生态环境的木质建筑结构或仿木建筑结构，融合北欧乡村风情，使其既契合内涵又与周围环境协调，形成了大气、厚重、凝练且新颖靓丽的日月峡建筑风格。

       公园概况：

       日月峡国家森林公园 位于小兴安岭南麓，面积29 708公顷，以依吉密河、欧根河为主线，河流两岸自然林班形成腾飞之巨龙形状；是小兴安岭第一关，是通往伊春中国第一林业观光大道的起点，是红松故乡的南大门；鹤哈高速公路穿境而过，日月峡收费站出口直达公园。

       园区内有名闻遐迩、造化精妙的日月同辉天文地理景象，有神工天成、惟妙惟肖的双佛奇观和大山塑形的灵龟朝圣与凤回头，有林海云海、奇松异石等姿多彩的自然风光，有充满古今中外文化内涵的人文景观，有四季分明的气候和高负氧离子的森林养生环境，有弱碱低矿可饮用山泉水，是休闲度、旅游换气、森林考察、原始森林探访以及森林生态环境养生养老的胜地。

       特殊的地理位置，便利的交通，得天独厚的森林动植物，丰富的小兴安岭特产与公园建设者本着生态环保的开发理念，还原生态平衡而精心塑造的众多内涵丰富、极具传统文化神韵，集儒释道思想精华，融汇中西文化的人文景观，钟灵毓秀，名誉海内外。公园业已建成初具规模的八大景区：旅游接待中心景区、迎宾路景区、凤凰坪中心景区、百寿乐苑景区、鹿野苑景区、十八拐景区、五牛广场景区、日峰原始森林景区，

       凭藉天成的自然和开发者的智慧、灵感，公园建设开发的各种景点景观，出于自然、融于自然，具有浓郁的文化气息。马永顺纪念碑、五牛广场、八卦观凤台、灵龟朝圣、凤回头、小九寨、观佛台、鹿野苑、十八罗汉雕塑、贝多芬栈道、姊妹迎客松、忧伤贝多芬、拱北、飞来石、狮城健身苑、百寿乐苑、观音台、风车湖、红松木、木抱石、莲花池、原始森林山门等120余个景点、景观与生活服务区景观化，相映成趣，引人驻足，使游人流连忘返。

       为提升服务质量，满足游人的需要，公园还建有日月峡书屋、停机坪、停车场、景区指示牌、垃圾箱、环保卫生间等服务设施。

       公园还是不可多得的爱国主义教育园地：

       凤凰坪景区西环路起点处依山建有共和国林业英雄马永顺纪念碑；迎宾路上有1999年5月马永顺生前最后义务植树林，凤凰坪入口处有1999年马永顺同国内外参加“99’铁力国际森林生态养生学术暨森林旅游交流会”嘉宾义务种植的国际会议纪念林“。

       百寿乐苑景区，曾经是日本侵略者当年掠夺我国珍贵森林的楞场。那些未来得及运走上好原木已经腐化，公园建设者独具匠心将其整理为朽木摆件，依次摆放在草坪上，成为无声控诉侵略者罪行的有利证据。

       公园还是适宜的实习实训场所，每年都有大专院校的师生来这里考察或义务参与公园建设。

       建设历程：

       颇具森林生态养生特色的公园规划建设创意始于上个世纪80年代中期。一直致力于人体生命科学与森林生态养生学术研究和实践的刘尚林先生，在遍访国内名川大山的基础上，对森林生态养生环境进行多角度、多层面的可行性调研，向铁力林业局申请建立森林养生疗养所。铁力林业局非常重视，大力支持，不仅批准了他的申请，时任党委书记陈崇礼还亲自带领他考察林业局所属林场，找寻适宜的森林养生环境。

       1998年，在时任伊春林管局副局长兼铁力林业局局长杨国栋同志力排众议、高瞻远瞩的直接支持下，刘尚林先生选址马永顺林场，开拓、建设龙虎日月峡森林养生科研基地，得到当地及各级林业主管部门领导的大力支持，经由省森工总局批复同意，划拨1 001公顷林地（现在日月峡国家森林公园主景区），用于早期规划开发建设。

       伊春林管局副局长兼铁力林业局局长杨国栋与时任铁力林业局副局长的王忠林同志与刘尚林先生亲自到现场选址。

       选址后的日月峡主景区由小兴安岭南麓4座高峰合围而成，刘尚林先生依据其严谨风水布局，命名阴阳呼应的东山为腾龙峰（日峰）、西山为卧虎峰（月峰）；命名子午正线南北两山分别为南极峰（朱雀峰）、拱北峰（玄武峰）。朱雀、玄武、青龙、白虎四峰围合互抱，四象和合，气势雄伟，状如聚宝盆。面对凤凰坪长廊，左侧腾龙峰与右侧卧虎峰两山夹一沟为“峡”；又依据主景区地理与天文奇观“日月同辉”景象，刘尚林先生命名其为“日月峡”，随命名公园“龙虎日月峡”并开始规划建设森林公园。

       在“日月同辉 的主题景观中，一龙一虎两峰体现的是道家的阴阳观，日、月是佛家讲的一种平衡观，整个环境之所以能够平和，就在于阴阳协调平衡。日、月合在一起是“明”字，代表着人生的一种最高境界——明心见性。这在中国传统文化三大载体之一的佛学文化中是很高的文化境界。日月峡就是天文、地理二者结合的命题。

       1998年，刘尚林先生开始致力于生态环保理念的森林公园建设，并将其与生态养生实践相结合，建设以森林生态养生为特色的日月峡森林公园。

       1998年端午节，时任铁力林业局温风副局长在雨中主持公园开发建设仪式，宣布公园正式开发建设并致辞。

       1999年，黑龙江森林工业总局批复“龙虎日月峡森林公园养生旅游开发区项目建议书暨可行性研究报告”。

       2000年12月28日，公园经国家林业局评审，正式批准为日月峡国家森林公园，国家林业局将其定位为“森林生态养生中心”。 伊春旅游总体规划还将其定位为“国际森林养生中心”。

       2001年7月16日，铁力林业局局长王忠林宣布“日月峡国家公园正式开园”并剪彩。

       2002年1月29日，国家林业局批复同意将日月峡国家森林公园的总经营面积由1 001公顷变更为29 708公顷。

       2002年8月13日，日月峡国家森林公园作为中央电视台“心连心”艺术演出小分队演出外景地，在马永顺纪念碑前搭建演出场地，协助慰问小分队成功举办了慰问演出及中央电视台第十届青年歌手电视大奖赛（专业组）金奖颁奖仪式；同年接待中央电视台“绿色时空”摄制组。

       2003年，黑龙江省发展委员会批复了刘尚林先生主持召集相关专家论证制定的《日月峡国家森林公园整体规划》。

       2004年，刘尚林先生主持召集相关专家论证制定的《日月峡景区可行性研究报告》获黑龙江省相关部门审核及批复；给未来日月峡的发展留下广阔空间。

       2006年，日月峡成为首批申请获批的中国国家森林公园专用标志使用授权的国家级森林公园 。

       2009年，由国家体育总局和黑龙江省主办，黑龙江省体育局和伊春市承办、被评为中国体育旅游精品推荐项目的“中国伊春首届国际自然水域漂流大赛” 的开幕式在日月峡国家森林公园凤凰坪举行。

       国际自然水域漂流大赛依吉密河漂流线路，是日月峡国家森林公园建设项目整体规划中的一个部分并与公园建设同时勘察、开拓。刘尚林先生任铁力林业地区旅游局局长期间，进一步整合该项目的，打造依吉密河漂流品牌。

       2002年，省旅游局在时任局长宁士敏先生带领下，在日月峡召开了全省关于漂流项目的现场会。2015年，依吉密河自然水域漂流项目已经列为黑龙江省做大做强品牌项目。

       2009年7月，34个国家包括23国驻华大使在内的60余名驻华大使馆的高级官员，在“寻访最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态旅游城市——走进伊春”主题活动中，探访日月峡国家森林公园。 一个“让日月峡走向世界，让世界了解日月峡”的局面业已形成。

       2010年，铁力林业局在生态旅游布局中，日月峡国家森林公园作为设施功能齐全的景区景点，成为铁力林业局打造出的“中国北方森林生态旅游度天然胜地”的品牌形象“的响亮的名片。

       2010年，接待央视网络电视台中国影响力栏目摄制组，成功制作《日月峡国家森林公园》风光片，在央视播出后，广受好评 。

       2011年，在开园10周年庆典活动中，刘尚林先生倡导创办了首届日月峡国际生态文化节，至今已经连续举办5届，收到良好的社会效应。

       2014年，第四届日月峡国际生态文化节列入第十四届中国黑龙江·伊春国际森林生态旅游节项目之一并成功举办， 同时在生态文化节期间成功举办第二届森林生态养生养老高端论坛（已经连续举办两届），成果斐然。

       2011年，在伊春发改委发布的《伊春市国民经济社会发展及生态建设第十二个五年规划纲要》中，提出坚持“生态优先、整体开发、突出重点、循序渐进”的原则，重点打造以铁力市为节点的南部旅游集合区中，日月峡列为重点景区。

       同年，已经发布的伊春旅游业发展“十二五”规划中，“十二五时期旅游业发展重点第一条中，提出”以日月峡景区为中心，加快完善旅游服务功能，集中打造夏季漂流和冬季滑雪旅游名镇“。

       同年，《日月峡老年森林养生院》建设项目获核准。

       2012年9月19日，《日月峡老年森林养生院》项目环评报告获批复。

       同年，开始了日月峡全面落实森林生态养生养老项目第二个十年的建设时期，一个新的森林生态养生格局正在形成。

       2011 年，经伊春发改委批复日月峡游客服务中心建设项目获批准。2012年12月17日，日月峡游客服务中心建设项目环境影响报告表的批复。

       2015年7月19日，铁力林业局刘长青局长现场办公，进一步落实公园建设《日月峡老年森林养生院》《日月峡游客服务中心》等项目的有关事宜。

       2015年，铁力林业局确立打造日月峡旅游景区综合体，并按照4A级景区创建规划 。

       公园由最初的年接待两千余人到2012年的年接待10万余人，充分发挥了日月峡的森林生态养生旅游功能，为21世纪的人们提供了一处养生旅游休闲度的好去处。

       历经20余年的探索和艰苦创业，刘尚林先生将森林生态养生理论、方法、实践、科研有机结合，依托日月峡国家森林公园良好的森林生态环境，完善了日月峡森林生态养生养老模式，目前正在申报21世纪颇具规模的生态养老机构。

       刘尚林先生主持规划设计的《日月峡老年森林养生院》，有一千一百个房间的接待容量。

       日月峡森林生态养生养老模式为我国森林养生养老旅游业摸索出了一条新路，完全称得上是新时代生态环境可持续发展的最大创新模式之一。

       如今，他主持申报的《日月峡老年森林养生院》项目、游客接待服务中心建设项目在审批过程中，他创新的融生态环保、养生养老、科学研究、旅游休闲为一体的日月峡森林生态养生养老模式及相关项目，陆续在国内其他省份落地。

       2015年6月22日，日月峡国家森林公园召集了日月峡养生养老模式合作与投资洽谈会。中国国际佛教基金会分别同广东梅州大埔县丰溪林场老年森林养生院项目、惠州汝湖老年森林养生院项目签署了投资意向书。日月峡国家森林公园分别与广东梅州大埔县丰溪林场老年森林养生院项目筹备处、广东惠州汝州老年森林养生院筹备处、浙江磐安金鸡岩老年森林养生院筹备处签署了日月峡养生养老模式合作协议。至此，日月峡养生养老模式构成了北有日月峡，南有丰溪，中有华东（磐安）候鸟式养生养老战略架构。

       2015年8月24日，人民网微中国经济新闻联播报道：日月峡国家级森林公园。

       2015年9月13日，刘尚林先生策划主持了日月峡国家森林公园开园十五周年暨第五届日月峡国际生态文化节大型庆典活动。来自新加坡、北京、上海、广东、深圳、浙江、哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春等地，3千余嘉宾汇聚在日月峡国家森林公园。期间举行了《徐氏书法字库》首发仪式及书画笔会。

       由刘尚林董事长总策划的徐祖燊先生（新加坡著名书法家）《徐氏书法字库》，是日月峡国际生态文化建设工程系列，是古老的书法艺术与现代计算机相结合的产物。现场演示表明，《徐氏字库》在windows7、windows8、windows10平台测试，通过Office、WPS办公软件测试转换效果，五笔字型、拼音、手写、语音输入法均可录入。

       活动当日，还举行了为开园十五周年献礼工程福寿亭、登山亭、五牛休息长廊、福寿湖、莲花座自在观音的剪彩仪式；成功举办大型文艺演出、篝火焰火晚会。

       公园由最初的年接待两千余人到2012年的年接待10万余人，充分发挥了日月峡的森林生态养生旅游功能，为21世纪的人们提供了一处养生旅游休闲度的好去处。

       由于其环保、养生、科研、旅游、休闲的相关理念与国际接轨，正逐步由国内走向国际，深得国际友人的赞赏。著名国际旅游规划专家BLAKENEY在考察日月峡时这样评价：“来到日月峡就像回到自己的家乡。”每年来自日本、新加坡、芬兰、瑞士、美国、加拿大、印度、韩国、台湾、香港等地游人不断增多，其中部分人年年来日月峡休闲度、养生。

       在企业发展和公园建设中，刘尚林先生的智慧和精神感召形成了一支鲜为人知的义工志愿者队伍。他们从四面八方、国内国外汇聚到日月峡，白手起家、艰苦创业，群策群力、无私奉献，披荆斩棘、勇敢无畏，既捐资又出力，硬是将林区危困的荒芜山野，建设成一片秀美山川、人间净土之地、和谐的生态家园。

        现在公园每年都吸引来自国内外的义工数百人，他们组成了靓丽的日月峡义工志愿者团队。他们有着高尚理想和无私奉献精神，以生态环保理念开发建设日月峡；他们怀爱心，奉献社会，洒汗捐资，热心公益；他们尽心愿不问天命，群策群力，和舟共济，不断超越自己，创造了当代的人间奇迹；他们将“为天下老人谋归宿，为未来子孙撑起蓝天”的使命，凝聚成为当代罕见的日月峡精神，当之无愧地被评为了“中国优秀义工志愿者团队”。

       现在，历经30余年的艰苦创业，刘尚林先生以生态环保理念领导开发建设的日月峡国家森林公园，与其森林生态养生科学实践相结合，基本形成融环保、养生、养老、科研、旅游、休闲为一体的森林生态养生养老基地。 日月峡老年森林养生中心，位于铁力市新华路10号，占地面积5 000平方米，建筑面积4 000平方米，现有198张床位，可容纳300人同时就餐和开展室内艺体活动。

       中心内设老年大学，常年开设英语、计算机、书法、绘画、手工编织、声乐、歌舞表演、国学、瑜伽、太极拳、太极扇等课程。老年人可根据自己的爱好选择参与学习。

       依托得天独厚的日月峡天然大氧吧以及森林生态养生方法的优势，良好的居住环境、文化氛围，贴心周到的服务，这里入住的老人享受着与自然和谐相处的快乐并获得身心健康，充满幸福感，实现了老有所依、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医、老有所养、老有所终。

       黑龙江日月峡大森林旅游有限公司在全体员工、全体义工齐心合力，共同努力，在质量、信誉、服务与诚信等诸多方面，都赢得了社会各界的一致好评。

以老百姓的名誉在景区搞项目需要审批吗

       面对满目疮痍的整改场面，一个温州看房团却在盘算楼盘的升值前景：“前面的别墅被推平，以后种上树，后面的住宅视野变得更好了，这对住宅是利好呀！”

        2021年5月17日，看房团来到了位于云南昆明滇池东南岸的长腰山。这座曾经郁郁葱葱的小山包上，兴建了一个叫“古滇名城”的地产项目，被中央环保督察组点名批评，媒体形容为“滇池的腰没了”。

        5月6日，中央第八生态环境保护督察组通报，滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出。随后，昆明开始对滇池周边一些房地产项目、违章建筑大规模整改。

        有人感到绝望，有人看到商机。被拆除的别墅业主在焦急等待理赔，看房者则想趁机入手那些“幸免于难”的“绝版”湖景房。不过，房产销售已被叫停，看房团暂时只能“持币观望”。

        滇池污染治理绵亘几十年，正逐年转好。督察组通报直指当地党委、“只算小账、不算大账，只算眼前账、不算长远账”。“环湖开发”曾一直是昆明市的重要战略，滇池边究竟能不能建房子？督察组通报后，昆明市委副书记、刘佳晨表示，将深入推进“湖泊革命”，彻底改变“环湖开发”“环湖造城”格局。

       沿着盘山公路，温州看房团的商务车直达长腰山顶。公路南侧是一大片暂时停工的高层住宅，塔吊孤零零地悬在半空中；公路北侧，面向滇池的山坡上，挖掘机和推土机正干得热火朝天，联手推倒了一座座别墅。

        督察组通报，长腰山变成了“水泥山”，基本丧失了生态涵养功能。通报后仅半月，曾经被别墅和混凝土填满的长腰山北坡，已经被整齐地种上近30万株松树苗，从山顶直达滇池畔，但低矮稀松的树苗，挡不住大面积裸露的黄土。

        温州看房团有5个人，30岁到50岁之间，穿着普通。领队朱波（化名）是温州人，在昆明定居，自称与古滇名城开发商——昆明诺仕达集团高层相熟。

        朱波已经在长腰山顶“云岭”小区买了一套住宅。见证山脚下宏大的整改场面后，他站在自家小区，兴奋地向看房团成员宣布，“要涨价了，得抓紧。”他的逻辑是，“云岭”二期应该不会拆，未来昆明不会再有离滇池这么近的楼盘，“所以是稀缺。而且别墅被拆除、恢复植被，对云岭（这样的高层楼盘）业主无疑是利好。”团员们纷纷表示信服。

        由北向南，细长型的滇池宛如一轮弯月，滇池沿岸，有的是海拔不高的小山头，有的一马平川。

        按照《云南省滇池保护条例》，距离滇池水面100米为一级保护区，禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物；山头面向滇池的这一侧为二级保护区，只能开发建设 健康 养老、健身休闲等生态 旅游 、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目；一、二级保护区以外，滇池流域分水岭以内的区域为保护区，不得建设严重污染环境的生产项目。

        位于滇池东南岸的长腰山属于二级保护区，督察组查证，长腰山上的别墅的不动产权证为“市场化商品房”，并非对外宣称的 健康 养老项目，实际是以 健康 养老产业之名，行房地产开发之实。

        根据昆明市的最新消息，截至5月25日，长腰山滇池二级保护区内山脊线以北（面滇区域）已批在建的47栋建筑已拆除，已建成的36栋建筑正在拆除。长腰山滇池保护区内所有项目已全部停建、停售，根据评估意见，分门别类提出整改意见。

        朱波看好的“云岭”二期位于山脊线和南坡上，刚好卡在二级和保护区的交界处，会不会拆除，还没有准确消息。看房团到了售楼部确定买房意向时，房产销售直言，整改期间长腰山上的楼盘一律不得销售，何时恢复销售有待通知。这让朱波不免有些尴尬。

        摩拳擦掌准备迎接“整改红利”的不只是朱波。多处楼盘销售人员都表示，房价未来很可能迎来上涨。

       虽然被中央环保督察组点名的只有古滇名城，但滇池边正在整改的不只这一处楼盘。

        5月18日，距离古滇名城16公里，滇池南岸的“南湾未来城”楼盘，在此买下一栋别墅的郑先生一家人站在正午酷烈的阳光下，等待一辆观光车接他们前往该楼盘的“艺展中心”。他们听说“南湾未来城”要拆除部分别墅，联系不上当时的销售，只得专程来此“看看情况，讨个说法”。

        停车场的保安对郑先生一家解释，现在售楼部已经取消，只有“艺展中心”才有人接待。

        “艺展中心”离楼盘入口一公里，是一栋纯白色的现代建筑。明亮的落地窗外，无边际泳池正对着浩渺滇池；窗内，几十张白色皮椅三三两两坐着人，却寻不见一位销售人员。

        聚集此地的人群，多如郑先生般“讨说法”的业主，也有戴着红色 旅游 帽的老年游客——这片正在整改拆除的楼盘因为俯瞰滇池的视野不错，近来被廉价的一日游旅行团列为免费景点之一。

        “艺展中心”外，对着鲜花草地比“耶”自拍的游客、明媚的滇池与正在施工的**挖掘机，共同构成奇妙一景。一部分别墅已被拆除，施工人员正推平地基，栽种树苗。对于拆除进展，他们一概缄口不语。

        “艺展中心”里有一个“南湾未来城”的全景沙盘，沙盘旁边的告示写道，访客对整改现场、沙盘一律不得拍照，也不得使用无人机，不听劝阻者，工作人员有权检查并删除有关照片。

        “艺展中心”外，对着鲜花草地比“耶”自拍的游客、明媚的滇池与正在施工的**挖掘机，共同构成奇妙一景。 （南方周末 杨凯奇/图）

        留守在“艺展中心”的工作人员称，“南湾未来城”正在整改，已经停止销售，所以销售人员都撤走了。“临走前他们说，这次赔进去了。”

       这只是冰山一角。微信公众号“水木在昆明”梳理了滇池周边的“贴线开发”楼盘，共有14个之多。

        未整改的大多是因为处于保护区——一马平川没有山头的滇池沿岸，滇池保护条例对于保护区地产没有明确规定。

        “以后这样靠近滇池的别墅基本不会有了。”湖滨半岛·山海荟的工作人员介绍，湖滨半岛别墅一期一共120套，有十多户已经入住，四十多户正在装修。

        在湖滨半岛·山海荟看房并不容易。上述工作人员称不接待散客，看房必须预约。因为“这里是商业用地，比较特殊，所以对外不说是住宅，只说是酒店”。他介绍，该楼盘的别墅都只有40年产权，却能卖到5万元/平的高价。

        别墅建在商业地块上，这是滇池沿岸地产开发的公开秘密。一方面，部分业主确实将别墅当作商业用途使用，如买作办公地点或民宿，对民宿“开发商会相应提供一系列服务”。另一方面，这些别墅并未禁止自住，从而吸引有自住需求的买家。

        长腰山别墅也存在类似打擦边球的行径。已经拆除的别墅的环评报告书中，都叫“”，属于商业用地，产权40年。1995年以来国家出台一系列政策，禁止别墅类高档房地产的土地供应，俗称“限墅令”。然而在真实市场上，就演变成了“合院”、“花园洋房”这种文字 游戏 。

       老昆明人印象中，20年前滇池边主要是村庄和工厂，周边的土地很多是上世纪围湖造田填充而来，地基松软，且配套差，不太认可环滇地段的居住价值。

        环滇池为何忽然涌现出这么多楼盘？

        督察组通报称，2018年云南人大常委会修订《滇池保护条例》，规定在滇池二级保护区限制建设区可以建设 健康 养老、健身休闲等生态 旅游 、文化项目。这使得诺仕达集团“借坡下驴”，肆无忌惮，打着 健康 养老产业的幌子建设别墅。

        “康养”、“文旅”、“旅居”等概念异常火热，但谁都没能为这条“康庄大道”画上明确的边界。

        2020年9月一篇对“古滇名城”的访中披露，“古滇名城”是昆明市先立项，再找开发商投资。“当时找我来投建古滇名城项目，说实话心里一点底都没有。我当时思考了很久，项目所在地我都记不清去考察过多少次，当时这片地垃圾成堆、荒草丛生，能不能做起来是个未知数。”诺仕达董事长任怀灿在上述访中说。

        随着“四退三还”工程、环湖路建设、工业搬走、基础设施逐渐变好，滇池周边可利用土地越来越多。昆明市随之提出“东方日内瓦”、“一湖四片”、“昆明南进”等概念。

        “四退三还”工程，即“退田退塘退房退人”+“还湖还林还湿地”。昆明还出台了湿地公园管理办法，意图在滇池畔打造6万亩湿地公园，美化城市景观。这些湿地公园有的由财政投资，但也很欢迎开发商出钱，如诺仕达投资的“古滇精品湿地公园”（紧靠长腰山别墅），云南城投负责实施的星海半岛滨湖生态湿地（紧靠滨湖半岛·山海荟）、融创文旅城正在建设的2000亩湿地公园等。

        何莽认为，文旅、康养项目有天然驱动力去靠近景区，为此，一些开发商甘冒风险打擦边球，“贴线开发”。“这些项目中，踩红线的肯定会被清理掉，但红线外的缓冲区能不能建大体量的建筑，业内尚有争议。应该说，如果严格按照国家的现有规划和范围来做，是可以规避这个问题的。”

        “但现在房地产的盈利空间也在缩小，如果康养和文旅长期依靠反哺，这种模式是不可持续的。行业正在摸索和培育新的业态。”何莽称。

       在昆明，为拆除别墅叫好者有之，惋惜者亦不乏其人。多位市民表示，盖得好好的别墅，能否不拆除，转做公益性质的用途？

        曾在欧洲居住过的朱波认为，湖泊与地产并非完全不相容。他举例，瑞士的日内瓦湖与滇池同样属于高原湖泊，但日内瓦城区基本属于沿湖开发，“湖水依旧清澈湛蓝”。

        在中国，环湖开发的城市也不罕见。武汉东湖、杭州西湖都是典型的“城市湖泊”，安徽巢湖市更“因湖立市”，湖泊周围人口密集。郭子航回忆，本世纪初昆明也曾有过是否将滇池视为城市湖泊的讨论。

        段昌群认为，滇池作为高原湖泊，与东湖、太湖、巢湖这些“洪泛型”湖泊有所不同。洪泛型湖泊每年都会有洪水补充，水体更新周期很快，自净功能较强。而高原湖泊只能依靠汇水区内的降雨和有限的地表径流，水量相对较少，自净能力有限，也更容易受到生产生活污水的影响。

        1950年代以来，随着昆明人口膨胀及工农业发展，滇池水质一路转差。经过30年治理，滇池水质向好，但地产开发随之而来。

        段昌群表示，欧美、日本等发达国家的城市的环湖开发往往也是 历史 原因形成的，现在也在严管、严控，大多数在发展中进行调整，迁走不合理、负面影响大的产业。因为随着人口和城市规模的不断增长，对湖泊的影响会越来越大，即便用最先进的技术和管理制度，也不可能实现零污染。

        他介绍，滇池与周边的森林、草地、湿地共同形成一个整体的生态系统，经过这些自然系统拦截补充给滇池的水是清水、好水，而如果湖滨地带都被硬化，则不具备涵养、净化水源的功能。“要留足湖泊进行水陆交换的缓冲带。我一直倡导远湖布局、离湖发展、借湖观景、人湖协同。”

        经过整改教训后，昆明市民纷纷猜测滇池保护区的红线可能进一步扩大，有消息称限制房地产开发的区域将拓展至滇池边500米范围内。段昌群亦认为原有的滇池保护条例有其局限性——提出条例时是在滇池的“救命”阶段，首要目标是把滇池周围的污染源去掉。现在滇池进入“养病”阶段，要腾出给湖泊养病的空间。“就像一个刚从ICU里出来的病人，要让他有地方散散步、透透气。”

       需要

       解析:无论是谁旅游景点项目需要办理这些审批手续

       1、建设项目选址意见书2、建设用地规划许可证3、建筑工程施工许可证4、建设用地预审申请5、林地使用申请6、伐许可证（树木不能随意砍伐）7、土地使用转让协议书（与村民签订的协议书，附在立项申请书内）8、建设用地规划许可证9、国有土地使用权挂牌交易确认书（招、拍、挂）运作时可以靠后操作，可边建设边申请，在“两证一书”取得前即可请县人大召开常委会，取得一份允许提前开工建设，并在一定期限内补**件的会议纪要即可。10、建设项目用地预审申请表11、省林伐许可证 （这个非常重要，一定要有）12、使用林地申请表13、拟占用林地现场检验报告14、项目用地预审的规划审查意见（需要上级批复）15、土地使用转让协议（与村民或村委会）16、乡村规划选址意见书（与乡村相关的地块开发需要）17、项目承包林地开发利用合同（与林业厅/局）18、土地使用证明19、使用林地审核同意书20、公路行道树伐更新许可证（牵涉公路管理局）21、项目用地预审申请报告22、国有土地使用权出让合同23、国有土地使用证24、路政管理许可证及路政管理申请表25、土地利用总规划图（国土局的土地规划图，规划要以此为依据）26、乡村规划建设许可证27、村镇规划建设许可证28、建筑工程消防验收意见书（工程完成后）29、建设项目施工图设计审查合格书（施工图的审核）30、防雷装置验收（在规划中著名防雷针位置）规划者需要了解项目开发过程中需要走那些程序，有哪些问题需要注意，这对实现“创意落地”非常必要。环评和矿评与规划关系不大，但也要适当了解一些，便于与甲方沟通，如环评取一票否决制，有压覆矿的情况下一般很难取得开发权等。

       扩展:除了下列不需要申请施工许可证的工程类型其他都需要办理施工许可证，未取得施工许可证的不得擅自开工：

       1、院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。）

       2、作为文物保护的工程；

       3、抢险救灾工程；

       4、临时性建筑；

       5、军用房屋建筑；

       6、按照院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

       建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

       取得规划许可证是申请领取施工许可证应当具备的条件之一。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照批准的开工项目向工程所在地县级以上人民建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。

       好了，今天关于“景区环评报告”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“景区环评报告”有更全面的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。